湖北省浠水县民政局
(本网讯：记者周锐报道)2019年，浠水县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对民政工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央决策部署和省、市、县工作安排，坚持以人民为中心的发展思想，突出“三个聚焦”，履行“三大职责”，在县委县政府的坚强领导和上级民政部门的大力指导下，攻坚克难，砥砺奋进，开创了民政工作新局面。
——强化管理措施，坚持改革创新。今年是机构改革后的第一年，面对机构改革、人员调整等因素带来的新情况、新局面，县民政局党委班子不等不靠、直面问题、主动担当，以加强班子队伍建设为抓手，全面推进各项工作顺利完成。一是稳人心。针对巡视反馈问题整改、多名中层干部被免职等情况带来的干部职工思想不定、人心不稳等问题，通过深入调研、交心谈心、个别座谈、组织集体活动等方式，一个个问题解决，一个个难题破解，从而统一了思想、凝聚了共识、稳定了人心，全局干部职工精神面貌和工作状态有了较大改观。二是定重点。根据省、市民政工作要求，结合浠水实际，制定了《2019年浠水县民政工作要点》，明确2019年全局工作“全省争进位，全市争先进，全县争优胜”的总体工作目标，各项业务工作有序推进。三是强举措。为保证各项工作目标和任务的顺利完成，局党委制定了“党委领局、团结凝局、学习强局、管理兴局、改革提局、文化活局、人才助局、榜样树局、作风正局、廉洁护局”等十大举措，打造“好的政治观、好的精气神、好的责任心、好的担当劲”四好民政干部队伍。四是谋改革。今年以来，局党委班子成员带领业务股室及二级单位负责人赴汉川市、应城市、黄冈市、武穴市、英山县等地考察学习殡葬改革及福利院管理服务创新模式，认真谋划浠水殡葬改革措施办法，积极探索乡镇福利院资源整合及公建民营、服务外包模式，启动散花镇福利院公建民营改革试点工作。五是争资金。建立完善支持民政事业发展的财政投入和经费保障机制，积极向上级管理部门和本级政府部门争取资金和政策支持。发挥政府投入的主渠道作用，把更多的资金投向民生领域。六是严管理。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓机关建设，提升机关办事效率；以“放管服”改革为契机，狠抓办事效能，提升窗口及队伍形象；以作风建设为契机，狠抓制度建设，提高规范化、科学化管理水平。
——坚持精准施策，基本民生保障水平不断提高。落实救助政策、救助对象、救助标准“三个精准”要求，不断提高全县民生保障水平和群众满意度。一是建立完善动态管理机制。常态化开展年度复核认定、新增审核审批等工作，按照个人申请、信息比对、入户核查、评议公示、抽查审批等程序，对城乡低保、城乡特困供养对象进行动态管理，提高全县救助对象精准率。二是及进开展调标施保工作。根据市政府调整救助标准和临时补贴文件精神，及时调整救助标准，今年元至11月，共计为全县3.4万城乡低保、城乡特困供养对象，发放救助资金1.5亿元、临时价格补贴资金455万元。积极落实临时救助政策，今年已临时救助1321人，银行社会化发放救助资金155万元，人均增加89元。三是积极推进专项核查行动。印发《浠水县城乡低保、城乡特困对象“秋季专项核查行动”实施方案》，组建核查专班，对16个乡镇（区、处）开展专项核查行动，共新增救助对象1723人、取消1770人，真正做到了应保尽保、应退必退。四是着力强化问题整改。高度重视省市县专项审计和巡视反馈问题，成立整改专班，明确专人负责，强力推进整改落实，高质量完成市审计组反馈3条问题、省委巡视组交办3604个问题的整改工作。
——坚持依法管理，基层社会治理工作扎实推进。一是基层政权建设不断加强。制定出台《浠水县村级组织“三重一大”决策事项实施办法》，组织开展村务公开和民主管理检查督查，基层民主政治建设进一步加强，十月社区荣获全省“法治建设示范社区”。指导各地制订并落实村规民约和居民公约，村民自治能力进一步，提高白莲镇长岭岗村村规民约被民政部表彰为“全国示范村规民约”。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织开展村“两委”班子任职资格“回头看”，完成换届村、社区基层组织法一信用代码发放工作，基层政权进一步稳固。二是城乡社区治理扎实有效。巩固深化“四社联动”，起草并推动出台《加强乡镇政府服务能力建设实施意见》，探索实施城乡社区治理新路径。积极推进农村社区建设试点，指导试点村开展标准化建设。组织8个村（社区）开展“公益创投”活动，道人桥社区荣获全省公益创投大赛高级组三等奖。积极参加全国和谐社区建设示范创建和全国“最美城乡社区工作者”宣传推广活动，我县社区建设影响力不断提升。三是社会组织发展规范有序。换发到届到期社会组织登记证86家，登记合格率达100%；经网上申报、业务主管单位的初审、民政部门的审查，252家社会组织在法定时限内接受年检，参检率达90%，合格率达82.4%。依法新登记社会组织12家，注销登记14家，办理变更登记3家。加强对非法募捐行为的监管和查处力度，共没收非法募捐箱22个。四是区划地名管理顺利推进。地名普查档案整理工作位居全省前列，《浠水县地名志》编纂工作已接近尾声，正在进行出版前的审定。深入推进第二次全国地名普查成果转换工作，县、乡行政区划图的标绘和审定工作全部结束。积极开展乡镇级行政区域界线勘察工作，起草完成《关于浠水县乡镇行政界线勘定实施方案》。“一标三实”换发工作全面铺开，为县公安局提供居民及单位门牌信息33万条，受理单位及个人门牌制作5188个，地址管理实现规范化、科学化、标准化。
——坚持改革创新，基层社会服务质量持续提升。一是多措并举发展养老服务业。加大基础设施建设力度，投入100万元对县社会福利院垮塌围墙进行修建，为17所农村福利院案卷简易喷淋装置、避雷设施、门卫监控系统、应急呼叫系统、微型消防站、烟感器、冬暖工程等，消防设施实现了全覆盖。高标准建设汪岗、松山、六神等农村福利院，目前主体工程已完工；建成村级日间照料中心261家，“党建+幸福家园”14家，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别达到95%和65%，较去年分别提升9个百分点和16个百分点，每千人拥有养老床位达到撤县设市指标要求。着力提高服务质量水平，积极学习外地先进管理经验，组织相关人员赴应城、汉川、广州等地参观学习，探索建立符合我县实际的养老服务标准体系，全县养老服务水平大幅提升，金螺湾老年公寓、清泉镇福利院等四家单位作为全市“晒亮点、促创新”现场拉练点向全市推介。大力实施养老机构改革，积极向省厅争取改革试点，浠水被确定为全省农村养老机构机制体制改革创新试点的18个县市之一，目前改革方案已送审，正在散花福利院开展“公建民营”试点工作，为全面推进改革工作积累经验。二是用心用情发展福利慈善事业。全面落实孤儿养育标准自然增长机制，开展事实孤儿认定工作，对全县64名散居孤儿发放困境儿童补贴78.4万元；出台《留守儿童关爱保护工作意见》，建立完善乡镇督导员和村（居）儿童主任工作制度，儿童关爱工作实现村级全覆盖。加大残疾人权益保护力度，加大与县残联沟通协调力度，及时督促落实“两项补贴”1500万元。制订出台《流浪乞讨人员救助办法》，积极开展救助工作，今年共救助708人次、护送返乡451人次。加入省慈善总会全省联动，联合开展“慈善医疗众筹项目”、幸福家园村社互助项目，今年“送温暖、献爱心”社会捐助工作已全面完成。三是快捷高效开展婚姻登记。深化“互联网+放管服”改革，巩固婚姻登记信息化、规范化建设，办理婚姻登记业务9108对；按照功能完备、布局合理、环境舒适的要求，积极做好进驻“市民之家”相关准备工作，今年春节左右将实现婚姻登记更加便捷高效的目标。四是蹄疾稳步推进殡葬改革。积极学习借鉴黄梅改革经验，初步拟定我县殡葬改革方案。投入106万元更换殡管所发动机和升级改造火化炉，加大殡葬领域突出问题整治力度，全县违法违规墓地摸排整治工作取得实质性效果。
