——记海南省脱贫攻坚先进个人杨东柏
罗永松
海南省财政国库支付局派驻儋州市雅星镇合罗村驻村第一书记、乡村振兴工作中队长杨东柏，2016年从部队转业。2019年2月，得知单位遴选干部下乡扶贫，主动请缨。驻村后，坚持以人民为中心,践行党员的初心和使命，舍小家顾大家，倾情投入、奉献自我，付真情、出实招、干实事、扶真贫，为党旗添彩。 他吃在村、住在村、工作在村，紧紧围绕“双争四帮”“十抓十好”“六稳六保”和“创优保优”等重点任务，按照“一达标两不愁三保障”“三清两改一建”和精神文明创建工作及饮水安全的要求，全力做好驻村帮扶各项工作。在参加省村级“大比武”中，合罗村有3户被评为“海南省脱贫光荣户”、7户被评为“儋州市脱贫光荣户”。2020年5月，杨东柏被评为“2019年度海南省打赢脱贫攻坚战先进个人”，2020年6月被评为“2019年度儋州市脱贫攻坚战先进个人”，所在合罗脱贫攻坚中队另有5名队员被评为“2019年度儋州市脱贫攻坚战先进个人”，合罗脱贫攻坚中队被评为“2019年度儋州市脱贫攻坚工作先进集体”。
夫妻扶贫齐上阵 舍小家顾大家感人心
杨东柏始终把合罗村当作故乡，视村民为亲人，全心全意为村民脱贫致富想法子找门路。而对自己的家庭和亲人，至今心有愧疚。杨东柏驻村前，妻子在琼中县工作，住宿条件也差，几个人挤一间集体宿舍，还是黎母山镇驻村第一书记。组织找杨东柏谈话，希望他接任扶贫点驻村第一书记时，他妻子十分支持。驻村后，只要工作中遇到困难，他就如何做好基层工作，如何更好地服务群众，电话向妻子请教、探讨。夫妻二人在扶贫工作中本着为民办实事办好事的责任感和使命感，得到了上级领导干部的肯定和认可。驻村工作队队长王忠笑着对他说：为了扶贫，你们“舍小家顾大家”，夫妻齐上阵，真令人钦佩。 2019年下半年，杨东柏的儿子在海口读高三，正是需要父母陪伴、关爱和鼓励的时候，身在扶贫一线的他们却无法尽到做到父母教育辅助的责任。11月份，小孩在学校不小心把腿摔断了（上晚自习下楼梯时摔了一跤，走不了路），而此时正面临扶贫工作“国检”，夫妻俩都无法照顾孩子，只能委托老乡帮忙带孩子去医院治疗,经CT检查小孩腿骨骨折，只能借助拐仗和轮椅行走。无奈之下，他70多岁的岳父岳母只好从湖南老家匆忙赶来照顾小孩。2020年，全省拟定8月份举行扶贫大比武，自7月起取消周末休息。小孩参加高考，都在扶贫的俩口子无法回海口给孩子鼓劲打气。孩子填报高考志愿时，他爱人不巧严重贫血住院，他依然无法抽身陪护，只好在电话里给孩子提出了几项填报志愿的注意事项。9月13日，杨东柏95岁高龄的爷爷去世，身为独子的杨东柏，父亲已去逝多年，70岁的母亲一人在农村老家。而9月14日至18日为儋州市组织的村级扶贫比武，加上派出单位主要领导拟于9月21日到合罗村走访调研并举办2020年合罗扶贫奖学大会。为不影响扶贫各项工作的顺利进行，他只好请因身体原因改为帮扶干部的爱人请假，独自回老家奔丧。10月中旬，他70多岁的岳父在老家被查患“白血病”，选择到海口治疗，又因全省取消周末休息全力迎接扶贫国考，无法到海口看望岳父。直到国考结束，他都一直在合罗村岗位上。 “自古忠孝两难全”。杨东柏常说“革命战士是块砖，哪里需要哪里搬。”“作为一名党员、一名军转干部，应该以服从组织安排为天职，哪里有困难哪里就有党员在。”为了合罗村的广大贫困户，杨东柏“舍小家顾大家”的这些做法，看似有些不尽人情，但当他看到合罗村不仅基础设施得到改善，村容村貌也焕然一新，全村建档立卡贫户于2019年10月全部脱贫，村民收入大大提高，脸上绽放出笑容, 觉得自己再苦再累都值得。
助残脱贫嗳人心
杨东柏讲了三个助残脱贫暖人心的故事：残疾贫困户因不具备劳动能力，是贫困户中的弱势群体，是贫中之贫、困中之困，杨东柏说自己格外关心他们的生存和发展。路千村民小组贫困户何大学，右手残疾，无法外出打工，家里有3个读书的孩子，生活仅靠妻子外出打零工维持。得知情况后，杨东柏与帮护责任人多次和他交流，帮助他申办了低保，鼓励、引导养殖山羊。何大学买来种羊后，杨东柏多次入户了解山羊养殖情况，帮助联系镇畜牧站技术员解决技术方面的难题，经过何大学的悉心照料，母羊产了小羊羔，2019年卖了5只，赚了4000多元。 那浮村贫困户陈万夫的儿子陈冠后，三岁时因发烧导致身体半边残疾，儿媳符玉代属精神残疾，依赖年迈的父母生活。杨东柏多次上门探望，并联系帮扶责任人协助申请办理低保。强打村贫困户黎赞祥，家中4个小孩都在上学，妻子一人照顾五人生活。他因早年从树上跌落，导致腰椎骨折，腰部以下萎缩坏死，平时只能用双臂爬地行走。杨东柏多次前往看望慰问，帮忙料理家务，打扫卫生，与帮扶责任人一起为黎赞祥申请到了一台轮椅，还将其儿子住院用过的轮椅免费赠送。
抓党建固堡垒，打造坚强的脱贫攻坚队伍
杨东柏大力推进党建工作，在监督管理和学习教育上下功夫，组织召开48次党支部（扩大）会议，开设11次党课，手把手教村两委干部学制度、学政策、学管理，推动合罗村两委干部不断强化脱贫打头阵、致富当先锋的能力和意识，打造了一支坚强的脱贫攻坚战斗队伍。疫情期间，亲率驻村工作队员、村两委和党员严守防疫一线，出色完成防疫任务。发展2名优秀群众入党，引荐疫情防控表现突出的3名青年为入党积极分子，为村党支部注入新鲜血液，培养后备干部3名，不断改善党员队伍结构和战斗力。配合雅星镇党委政府完成了合罗村两委换届选举工作。形成了“村支书领着干部干、干部领着党员干、党员领着群众干”的良好局面。
改陋习树新风，树立昂扬的战贫斩贫之志
杨东柏大力推进志智双扶工作，拟制《文明饮酒倡仪书》等村规民约，率先在党员干部中试行，严管严控宴席名目和规格，刹住攀比习气。2019年来，发动爱心干部和爱心人士筹措资金6.88万元为合罗村96名学子颁发助学金。组织开展“脱贫靠奋斗，致富感党恩”主题宣讲和走访慰问送温暖等系列活动，充分运用“电视夜校”学习机会，与贫困户座谈交流，把党的惠民扶贫好政策送进贫困户的心坎里，同时还利用争取到数字化应急广播，通过政策宣讲、畅谈体会、种养知识传授等，进一步提升贫困群众劳动技能水平，拓宽发展思路，有效激发贫困群众的内生动力，转变“等靠要”思想。组织爱心人士消费扶贫，采购贫困户农产品20.7万元，提振了贫困群众脱贫信心，转变了“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象。组织开展环境卫生整治47次，建成2个垃圾分类处置点，新建厕所57间、改造190间，美化亮化人居环境。如今，合罗村面貌焕然一新，处处洋溢着欢乐幸福氛围。
精准扶贫致富之路
杨东柏每天早上6点左右就开始在合罗村的大小村道和贫困户家中来回穿梭。驻村后，遍访合罗村下辖的所有村庄和贫困户、低保户、特困户，全面精准掌握合罗村村情和民情。针对基础设施落后和产业结构单一等问题，逐一制定有效措施，充分发挥各方力量，引进近1400万元资金开展基础设施建设、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等工作，破解民生欠账问题，压实经济发展基础，全面规划合罗村发展蓝图。四、出实策用真招，撰写惠民的脱贫致富真经。充分运用合罗村优势，以美丽乡村为切入点，多方筹资推进乡村整治工作，投入100万元资金实施垃圾无害化处理工程、300万元实施可萼自然村整村改造工程、474万元实施那浮和百担上等6个自然村美化亮化、两个综合性球场和两个村文化室建设及排水排污，村道硬化等工程、550万元实施水利设施工程，改善了合罗村生产生活环境。通过“龙头企业+”方式，新建现代化养猪小区和打造乡村旅游示范点。通过“党建+信用村”方式，协助村民申请小额信贷782.8万元发展产业。通过“技术+就业”方式，邀请儋州市培训机构到合罗村开展面点师、美容化妆等技能培训8期540人次，全村贫困劳动力实现了学技能促就业保增收的目标。2019年10月，实现建档立卡贫困户13户47人脱贫，标志着合罗村501户2426人全体贫困户脱贫。
一事一议帮扶脱贫
杨东柏对无法涵盖的贫困人口，或突发因素致贫的，采取一事一议的办法帮助其解决困难。针对上级下拨的扶贫专项资金，结合村贫困户实际和防范市场风险的能力，大部分村民自愿以资金入股或委托经营的方式，按年收益10%，例：资金投入800元·人/年，年收益80元·人/年，有劳动能力的还自愿到资金入股或委托经营企业（公司）务工，确保村民有实实在在的收入。以上所有享受政策的贫困户人员，都由户主申请，帮扶责任人、村委会干部、驻村工作队员等入户核实（或所读学校出具在校证明等材料），经村委会、村民代表大会研究同意后上报镇政府并按要求张榜公示。《合罗村委会西田村美丽乡村建设项目》《合罗村委会可萼村组美丽乡村建设项目》《合罗村委会路千村组引水灌溉项目》《合罗村委会强打“珍珠湖”二期扩建项目》《合罗村委会合罗上下等村组美丽乡村建设项目》《合罗村农村生活垃圾分类试点建设项目》《合罗村委会强打村现代化养猪项目》《合罗村委会强打村农旅综合项目开发建设》等项目建设。上述项目资金主要采取：一是向省厅各单位争取；二是帮扶单位赞助；三是引进企业公司资金。所有资金均采取帮助单位拨付到市财政，经镇申请市审核后，拨付到镇财政使用。经镇委和帮扶单位开会讨论研究，项目凡是到达招投标要求的，均按政策规定实施公开招投标。所有项目资金也是经村委会或村民代表大会过会或通报后张榜公示。群众参与主要有：一是参与工程劳动。《合罗村委会西田村美丽乡村建设项目》《合罗村委会可萼村组美丽乡村建设项目》《合罗村委会合罗上下等村组美丽乡村建设项目》招投标时，向中标方推荐村施工队员。二是参与分红。对自愿以资金入股或委托经营，如健德公司或领头雁等企业公司的，群众一般都参与产业的种养劳动。
杨东柏驻村两年多来，合罗村委会发生了翻天复地的变化：一是村民人均收入，由过去1000元左右到2020年已突破万元。二是村集体经济收入0元，从2019年每年有7.5万元收入。三是村容村貌不断改观提升，2019年被省旅文厅确定为创建乡村旅游示范村（二椰级已挂牌）。用于已完成西田和可萼村小组整村改造以及合罗下等6个村小组的太阳能路灯铺设和百担上、那浮村小组的村组文化室，综合性球场、小广场等建设，合罗村委会9个村小组已全部铺设太阳能路灯，大大方便村民夜间出行；配合该局经建一、二站协调儋州市扶贫办176万元用于路千新村排水排污和环村道硬化建设等。据统计，在杨东柏和驻村派出单位领导以及派出单位帮扶工作队的努力协调下，筹集资金达二千多万元。（责任编辑罗永松）
