白沙黎族自治县是黎、苗等少数民族聚居的山区县、革命老区县，经济底子薄，是海南唯一的国家深度贫困县，脱贫攻坚难度大。2018年，刘蔚到任白沙县委书记以后，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，调整组建18个专班，优化完善“县抓总、专办牵头、乡村主体、社会助力、全面动员”的全员攻坚格局。刘蔚坚持在扶贫一线研究工作、解决问题、推动落实，连续三年放弃国庆等节假日休假，把更多时间用于遍访乡镇、贫困村，传导压力、压实责任，带动形成县领导联系乡镇和深度贫困村全覆盖，第一书记到深度贫困村、软弱涣散村等驻村全覆盖，行政村“三队合一”（脱贫攻坚中队、驻村工作队和乡村振兴工作队）工作队伍全覆盖，贫困户结对帮扶全覆盖的“四个全覆盖”的责任落实体系，有力推动“三保障”和饮水安全等扶贫政策落实到位。刘蔚结合白沙作为全省生态核心区的定位，提出绿色发展助力脱贫攻坚的思路。在围绕家家户户都有的橡胶产业探索实施橡胶统管统销统保“三统一”模式，推广橡胶“保险+期货”“价格收入保险”，保障农民增收的基础上，大力发展绿茶、南药、山兰米、百香果等特色生态农业产业和“美丽乡村+”“体育文化+”等生态旅游业，对生态脆弱地区开展生态扶贫移民、实施“飞地扶贫”，并通过打响“白沙良食”农业公共区域品牌，做好品牌包装和认证推广，使白沙优质农产品实现了品牌从无到有、价值从低到高的转变；以打造“全国农村电子商务综合示范县”为抓手，利用电商拓宽农产品销售渠道，破解了优质农产品“藏在深山人未识”的困境，使群众收入连年提高。特别是今年多举措扩种增养稳就业，使群众稳定增收，有力应对了疫情冲击，巩固了脱贫成效。“十三五”期间，白沙农民人均可支配收入年均增长10%。在脱贫攻坚过程中，刘蔚注重建长效机制打牢乡村振兴基础，通过开展“党建+村企共建”“党建+志智双扶”，从农村致富带头人、退伍军人、大学生村官中发展培育村级后备干部，实施农村人居环境整治、五网基础设施、危房改造共建共享，推行惠农积分超市、道德评议红黑榜等举措，不仅改善了城乡面貌，而且有效提升基层党组织的战斗力和群众的内生动力，增强乡村自我发展的“造血功能”，为保持脱贫“摘帽”的稳定性和可持续性，更好地衔接乡村振兴打下了良好基础。在刘蔚同志的带领下，迅速扭转了2016、2017年连续两年被约谈的被动局面，于2018、2019年连续两年位列全省脱贫攻坚成效年度考核前列，于2020年2月如期摘帽。目前，全县44个贫困村、10796户44146人建档立卡贫困人口全部脱贫，群众满意度达98.49%，真正以高质量脱贫成效兑现了对党和人民的庄严承诺，2021年刘蔚被评为全国脱贫攻坚先进个人，在人民大会堂受到习主席的集体接见。从全国深度贫困县，到进入全国先进行列，刘蔚临危受命，带领全县广大扶贫干部苦干上千个日夜，几乎放弃节假日，进行了一场轰轰烈烈的脱贫战役全面取得胜利立下了不可磨灭的功绩，现在我们来追寻一下他们的艰辛脱贫故事。
培养出全国脱贫攻坚先进扶贫干部邱瑞麒
“作为丈夫，这个时候本应该陪在你身边，但是在脱贫攻坚这场大决战里，每个人都要克服困难，打赢打好这场脱贫攻坚战，老婆大人，请你谅解我好吗？”，扶贫专干邱瑞麟正电话跟住医院的老婆轻轻地解释着。2019年7月份，正逢脱贫攻坚大比武检查，邱瑞麟爱人因病海口住院动手术，需要人在旁边照顾，但是迎检任务艰巨，许多迎检工作都需要邱瑞麟亲力亲为，他思前想后，在电话中耐心做爱人的思想工作，并请人到海口帮忙照顾动手术的爱人，继续投入到脱贫攻坚工作中。在脱贫攻坚关键时期，邱瑞麟经常在乡里加班加点，甚至2个月没回家，邱瑞麟说，最想接到也最怕接到孩子的电话，因为孩子总会在电话里问“爸爸，你什么时候回家”，面对脱贫攻坚工作，邱瑞麟总是狠下心来对孩子说“等完成工作爸爸就回去”。
2017年10月，还是新手养殖户的彭永森第一次迎来母牛生仔，母牛出现了不愿意给刚出生的小牛喂奶的问题，小牛饿的嗷嗷叫，彭永森也急的嗷嗷叫，接到彭永森的电话后，邱瑞麟心想，如果不及时解决母牛不给小牛喂奶的问题，小牛很可能会死亡，那损失会非常巨大，重点是帮扶人会对扶贫创业失去信心，影响一大片村里其他贫困户。邱瑞麟立即带着乡农业技术员赶到彭永森的牛舍，在农业技术员的指点下，彭永森轻轻抚摸母牛，安抚母牛的情绪，等母牛情绪平静下来后，才慢慢让小牛靠近，最后，看着大口喝奶的小牛，邱瑞麟一颗悬着的心才放了下来，心想，这才是真正的牛脾气。为了彭永森的黄牛养殖产业能够顺利发展，邱瑞麟经常到彭永森的牛舍处了解情况，经常带着农业技术员实地指导黄牛的养殖管理方法，2017年以来，彭永森的黄牛养殖产业越做越大，由7头增加到了50头，总共卖出了38头牛，赚了30多万元。彭永森原来致贫原因是缺资金，房子未保障，通过帮扶和黄牛养殖产业的成功，他成功建立了2层半的小洋楼，成了脱贫致富的典型代表。
邱瑞麟听到帮扶户王进波要发展小龙虾养殖的时候，带着帮扶户王进波到儋州市观摩学习小龙虾养殖，经常带着技术员到王进波的小龙虾养殖基地进行水质检测，传授小龙虾养殖管理技术。王进波养殖小龙虾期间遇到缺资金的问题，邱瑞麟主动帮助帮扶户王进波联系小额信贷，帮助王进波解决缺资金的问题。仅用了一年的时间，帮扶户王进波的小龙虾产业就收获了5万余元，帮扶户王进波也被评为县级脱贫光荣户。据统计，三年来，邱瑞麟为全乡114名帮扶责任人和12名驻村工作队员开展精准退出业务指导和培训工作，就退出标准、退出程序、方法步骤、时间节点等方面相关政策和要求进行专题业务指导，提升工作人员的操作能力。同时，通过入户宣传、电视夜校课后讨论、村民会议等方式，积极宣传贫困户退出标准、程序等内容，并对贫困户退出后政策享受方面进行宣传讲解，确保退出的贫困户无后顾之忧，营造了浓厚的氛围。通过脱贫验收，阜龙乡628户建档立卡户如期高质量脱贫退出，全乡3个贫困村全部脱贫出列。
邱瑞麟说，当获得全国脱贫攻坚先进个人时，我感到无比激动，这份荣誉，是属于最美县城白沙，属于白沙县全体扶贫干部，属于勤劳、务实、热情的白沙老百姓。在人民大会堂近距离聆听习总书记的重要讲话也使我备受鼓舞，习总书记说“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，邱瑞麟说，面对新征程，我们仍然使命在肩、任重道远，我会继续发扬基层干部吃苦耐劳、任劳任怨、忘我工作的精神，为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略发挥作用，为海南自贸港建设扛起担当，绝不辜负党和人民的信任。据悉，邱瑞麟2019年4月被评为2018年度白沙县优秀公务员；2020年4月被评为2019年度白沙县优秀公务员；2020年5月被评为2019年度海南省打赢脱贫攻坚战先进个人。2021年2月份评为全国脱贫攻坚先进个人，到人民大会堂领奖并受到习主席的集体接见和留影纪念。
打造打安镇全国脱贫先进集体 建设打安村美丽乡村模式
白沙黎族自治县是海南橡胶种植大县，传统橡胶产业也是打安村村民的主要收入来源，橡胶收入占到整个胶农年收入的七成左右。目前，全村种植橡胶8970多亩，已开割5883亩。近几年来，橡胶价格持续低迷，直接影响着农民收入，为克服胶价波动对农民带来的影响，打安村委会认真落实白沙县委、县政府出台的振兴橡胶产业“十条”措施，并通过成立橡胶合作社，推进橡胶增产示范基地和收购点建设，积极实施橡胶“统管统销统保”等精准扶贫，确保胶农增收。如何破解产业单一，收入单一难题，打安村党支部和村委会把发展壮大村级集体经济作为强农业、美农村、富农民的重要举措，并从重点打造特色产业入手，形成壮大村级集体经济的有效载体。采取“专业合作社+基地+致富带头人+贫困户”的发展模式，因地制宜打造“一村一品”特色产业，坚持走产业富民强村之路。
2016年，打安村委会通过引进公司合作，在村里发展种桑养蚕。对于一直种植橡胶的村民来说，既无种桑养蚕技术，又没经验，到底行不行，村民心里没底。打安村党支部书记、村委会主任高有才介绍说，当时为了让村民打消顾虑和产业推进，打安村党支部和村委会让党员干部带头“干”，做出成果给群众示范“看”，最后领着大家一起干。目前，已种植桑树154亩，在合作公司的支持下，村委会一边组织当地村民到基地采桑养蚕增加收入，一边通过“传帮带”让村民学习种桑养蚕技术。
为改变传统分散的耕作模式，盘活土地资源，让土地效益最大化，2018年11月，打安村党支部牵头成立白沙安定种养专业合作社，采用“政府扶持、龙头企业带动、农户经营管理、贫困户入股分红”的经营管理和发展模式，在长岭村通过流转土地40多亩，打造热带兰花种植基地，并通过打安镇委镇政府整合，带动全镇贫困户797户3388人以产业扶贫资金共241万元入股种植基地。入股贫困户可享60%收益，30%归基地所在村的种养专业合作社，村集体占10%。热带兰花产业项目2019年实现组织化分红20万元。另外，在基地建立扶贫车间，优先安排当地土地流转农户12名村民在扶贫车间打工，其中包括五名贫困户，每月有1800元的稳定收入。目前，该基地种植文心兰和石斛兰超28万株，已逐步建成以长岭村为庭院经济种植示范村，向各村民小组全覆盖，打造兰花庭院经济小村庄。
脱贫户符汉省就是典型案例之一，他生于1978年，一家三口，女儿生于2001年，17岁读高中时，精神岀现问题，现在家闲着，无法工作，爱人有无法治好的怪病，需要长期花钱治疗，脱贫之前一年的收入才8000元，连医疗费都不够，住在几十平方的老祖屋里，2016年定为贫困户，由打安镇人大主任孙夺宏具体帮扶，如今，符汉省安排在兰花基地工作，每月工资一千多元，爱人安排在村里做保洁工作，每月工资1500元。政府低保补贴600元，加上自家庭院的兰花基地等，每年共计收入有五万多。2018年村里集体工程队利用乡村改造政府补贴花了十万元建了几十平方米的新房，并装修好给我们家成功脱贫。符汉省感慨地说，没有共产党和政府的脱贫帮扶，我们永远都是住在低矮的祖屋里，没有帮扶队给我们安排工作，我们还是过着贫困的生活。如今，我们从内心上非常感谢党和政府，让我们碰上了好时代，帮我们家脱贫致富，住上漂亮的新房，还有稳定的收入，过上了幸福的小日子。“我想把过去荒废的时间重新找回来。”符汉省说，他给自己定下了目标，照顾好女儿，管好橡胶、益智，从兰花基地保安向长岭村兰花庭院经济致富带头人的方向迈进，鉴于符汉省家的特殊情况，长岭村决定在符汉省家开发庭院兰花试点工作。“我现在种了150多盆兰花，种好的兰花可以卖给合作社，基本不用担心销售问题。如果管理得当的话，每年能有1500元的收入哩。”符汉省笑着说，他平时利用工作上的空闲时间，跑到基地的大棚里跟工作人员学习分株、换盆、修水塔等技术，家里的兰花出现一些小问题他能自己解决。
白沙打安镇党委副书记刘国峰介绍说，打安镇的村庄黎族人为主，以前脏乱差，现在垃圾也开始分类，村里经过厕所革命以后，家家有新厕所，外面还有非常漂亮的公共厕所，路面都打了水泥地，天天有保洁员打扫卫生，加上我们村庄的路边都种上了花草树木，四季如春，加上近几年的农村旧房改造，统一的红瓦白墙，统一的小别墅式造型，变成了非常美丽的乡村，还吸引了不少外地游客来参观旅游。我们乡村产业有了集体经济，每年村民都有分红，贫困户都早已摘帽，向小康生活发展，因此，我们打安镇人民政府今年二月份获得了全国脱贫攻坚先进集体，这是让我们感到最自豪的事情。
打安村党支部和村委会紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚持党建引领，因村施策发展实体经济，促进集体经济与村民收入“双增长”。2018年12月，打安村委会驻村工作队队员吴俊才积极挖掘农村实用人才，组织起一支由10名技术工六名贫困户组建打安村建筑工程队，创建“一队五班组”。2019年3月5日，在工程队的基础上正式创办村级企业——白沙欣达安建筑工程有限公司。这也是打安村委会壮大村集体实体经济的重要举措。公司先后承揽本村的基础设施建设、美丽乡村建设、厨房改造和厕所改革等业务，累计营业额达150多万元，创收利润30余万元，彻底解决打安村集体经济空壳的问题，并稳定了基层党组织的根基。为六名贫困户提供长期稳定的就业平台，每人每月能领到2000至3000元的工资，有效解决贫困户就近就业。先后带动四名建筑大工充实队伍建设。另外，公司还通过劳务派遣的方式，带动全村70名具有劳动力的农户进行花草种植、管护，橡胶种植等劳务就业，发放务工工资12.4万元，带动本地机械队伍和运输队伍共同发展，为他们累计创收60万元，发展了村级集体经济。因打安村在脱贫攻坚战略中做出了榜样作用，实现了全村脱贫致富的目标，全村家家住上了新房，打安村的发展模式，如今在全白沙县村庄学习推广。
树立身残志坚的高胜章为脱贫致富典型
高胜章，生于1985年，白沙县南达村人，夫妻俩都三级残疾人士，2014年因伤残治疗花完所有积累后，又没有收入来源定为贫困户，2016年政府开始帮扶，2018年成功脱贫致富，2020年他注册成立海南盛达农业发展公司并任总经理，目前有一个养蜂基地，一个紫玉淮山基地，年收入达到六十万以上，注册了南高岭百花蜜，有了自己的品牌产品。承包了村里的集体土地二百三多亩，还有一个木瓜村集体土地80亩已经签订承租合同，正动工建设木瓜基地，惠及农民265户，脱贫戶28户，1288村民受到经济补偿，带动了三个村的经济发展，为脱贫攻坚和现在的乡村振兴作出了重大贡献。
2010年高胜章第一次从白沙县深山老林的农村去海口省会城市，参加白沙县残疾人联合会三个月的电脑培训，培训结束后，高胜章被安排去三亚工作。当时他认为三亚还比较小，酒店多，对自己的发展有限。而海口是省会城市，他认为将来的发展机会要多一些，于是就留在海口找工作。高胜章的第一份工作是进了洗衣厂，环境非常艰苦，虽然说只干八小时，但实际一干就十几小时，要把一车的酒店床上用品洗完才收工。本来身体就差受不了，干了一个月就离开了。后来到一个厂的厨房做小工干了三个月。一次坐三轮车时，听说拉客一天可以拉几百元，于是跟朋友借了二千多和自己前几个月的工资买了一辆三轮车拉客，干了一年多攒了几万元。2011年十一月因每天拉客十几小时，不管刮风下雨都坚持工作疲劳过度，导致全身瘫痪拉回白沙县农村的老家找草药治疗，没有效果又去了海南农垦总局医院，把原来挣的几万元都花掉，还借了几万元，共计花去十几万。高甠章说，当时他的精神差点崩溃，上有老父母要照顾，妻子伤残没有收入，小孩也刚刚出生要营养，自己那么辛苦的拉客就是为了养家糊口，谁知老天爷还跟自己开了个天大的玩笑，让自己也瘫痪了，自己必须要坚强地活下来，并且一定要站起来，只有站起来才能挽救这个苦难的家，才能创业致富，买一辆小车，自己开着送伤残的妻子出行，在这种信念支持下，他坚持慢慢锻炼，2012年他终于能下地走路了，坚强不屈的高胜章于2013年才逐渐好了起来并战胜了病魔，他忍不住跟父亲上山抓小蜜蜂，学习养蜂蜜的技术，他走上了养蜂创业之路。2014年因高胜章早年妻子左脚骨折定为三级伤残，高胜章治疗瘫痪也负债累累，他们家被政府定为贫困户，受到白沙县农业农村局帮扶，具体帮扶人为陈作迟。还有副县长林金妹经常组织近百人员到他养蜂基地爱心消费扶贫，一次都要消费上千斤，价值上万元，解决他的产品销售难的问题。白沙县委书记刘蔚也非常关心高胜章的基地建设和产品销售难的问题，起码有六次亲自到现场办公，高胜章非常感动地说，真没有想到，县委的刘蔚书记都这样关心和支持我们残疾企业，我们对今后的乡村振兴事业产生了强大的信心和精神动力。
在养蜂创业的过程中，最让我记忆犹新的是2017年一场风波差点让我血本无归，面临倒闭的危险，高胜章心有余悸地说，当年打安镇镇府送来一百箱蜂蜜（每箱价值450元）给我们的养蜂基地，作为带着百户贪困户的政府支持项目。我们家族的族长误以为我贪污了这批蜜蜂，在村里传了出去，曾经很多支持和关心我的人也对我产生了怀疑，连养蜂基地的六位合伙人也不信任我了，我深深的陷入指责和鄙视的境地。刚刚起色高胜章只好请镇里的领导出面解释，并且连续三年都给一百户贫困户分了红，他用事实证明了自己的清白。 高胜章说，这么多年以来的养蜂创业，还是消费扶贫，以及产品商标的成功注册，都离不开白沙县政府部门和领导的关心和扶植，是共产党和政府救了我一家人，我只有把企业做大做强，带动更多的农民发家致富，来回报党和政府的恩情。
如今，白沙县的脱贫攻坚已取得全面胜利，政府开始了乡村振兴，高胜章也拉开了继续发展的序幕，跟三个村签订了几百亩的土地承包合同，打算发展农业产业化，比如，继续以养蜂基地主要产业，联合白沙县的所有养殖户组成养蜂协会，打造共同的蜂蜜品牌，再寻找大陆的电商大网红合作，利用抖音，快手销售平台，把全县的蜂蜜打造的品牌推销出去，让全县的养蜂户都受益，养蜂户受益了，自然带动了参加养殖合作社的全体村民和就近就业的农民。同时，再增加木瓜种植基地，搞乡村观光游旅摘采销售的模式，增加附加值。高胜章对未来充满了无限的希望，他身残志坚的行为，感动了几个村的农民加入他的合作行列，受到了政府部门的大力支持和扶植。其实，像这样的脱贫致富的案例，在白沙县还有很多很多。
对于国家提出乡村振兴的新战略，白沙计划打造“文化体育＂+”美丽乡村＂+”生态旅游＂模式
刘蔚说，白沙要按照“全省一盘棋、全岛同城化”的要求，在“南北两极带动，东西两翼加快发展，中部生态保育”的全省空间格局下，明确白沙发展定位，抢抓海南自贸港建设重大机遇，助力热带雨林国家公园建设，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高质量发展为出发点，以广大人民群众的获得感、幸福感和安全感为落脚点，结合白沙实际，立足白沙优势，扛起白沙担当，做好脱贫攻坚全面胜利后，做好乡村振兴的新文章。
刘蔚表示，解放思想需要与时俱进和长期坚持，解放思想是党中央、省委部署安排的一项重要政治任务，白沙各级党员干部要深刻认识到，只有继续推进解放思想才能更好地实现白沙突破发展，只有解放思想才能更好地凝聚全县上下合力、形成发展动力；因此，在解放思想的过程中，白沙要做好工作的整体谋划、系统部署、协调联动，共同把各项工作推上新的台阶。刘蔚提出，要抢抓海南自由贸易港建设和乡村振兴的政策机遇，利用良好的生态优势来谋发展，努力把白沙打造成海南自贸港的中心花园。一是守好绿水青山，做好“两山”转化文章，白沙要坚持生态立县、生态兴县，推广以清洁能源为主的绿色生产生活方式，在补环保基础设施和生态治理短板方面下更大功夫，通过发展生态农业和生态旅游业，让生态红利更充分地释放出来，争创“两山”转化的白沙范例。二是以美丽乡村为抓手推动乡村振兴，白沙要把美丽乡村建设作为一项系统性工程，在抓好基础设施改造、人居环境提升的同时，打牢“两个支撑”，即培育一批生态高效特色农业品牌，打牢产业支撑；培养一批适应乡村振兴发展要求的农村基层干部队伍，打牢组织支撑。三是多举措激活发展的潜能动力，一方面，白沙将持续优化营商环境，打造诚信社会环境，提高社会投资的热情和创业就业的信心，吸引人流、物流、资金流，另一方面，把握海南热带雨林国家公园建设机遇，利用白沙现已有一定基础的“文化体育+”“美丽乡村+”生态旅游＂模式，依托生态优势，培育更多的新经济新业态，比如大力发展体育赛事旅游、民俗节庆体验游、雨林生态体验游、自然遗迹体验游，尤其要利用“国家体育训练南方基地——海南白沙·综合”这块招牌，围绕发展体育装备、体育用品、体育服务业，打造体育全产业链条。“白沙要始终坚持把发展的红利惠及人民。”刘蔚介绍，白沙要在“十三五”期间打下的良好基础上补短板、惠民生、保公平、促发展，进一步发挥制度优势，提高治理效能，让广大群众在自贸港建设中收获更多的获得感、幸福感、安全感。（罗永松)
