候立芬同志(左二)向来访者介绍符离村各项建设发展情况
安徽省宿州市符离村是千年古村,素有“千年符离,居易故里”的美誉。2014年,符离村被列为建档立卡贫困村,共有建档立卡贫困户275户594人,贫困发生率高达14.51%。截至2018年底,全村已脱贫258户555人,贫困发生率降至1.03%,顺利实现户脱贫、村出列。自2017年4月份以来,该村在侯立芬同志带领下,仅用两年时间就发生了巨大变化:基础设施改善了,新建道路22公里,新修水渠3800米,家家户户用上了自来水;村容村貌变美了,10条臭水沟经过综合治理后岸清水碧,501盏新安装的村道路灯熠熠生辉,14000株泓森槐、500亩紫薇园生机盎然,乡村文化旅游产业正由规划蓝图变成热火朝天的工地;村民口袋变鼓了,2018年村集体经济完成收入21.6万元,全村人均可支配收入达到12000元。更重要的是村民思想观念发生了重大变化,产业致富的思路活泛了,精神文化生活丰富了。省、市、区主要领导同志多次到村检查指导工作,对符离村扶贫工作开展的成效给予充分肯定。
这些成绩的取得,靠的是村第一书记侯立芬带领驻村工作队和村“两委”一班人,凝心聚力,改革创新,落实精准扶贫精准脱贫基本方略,精准实施“四大工程”,有力地促进了全村脱贫攻坚工作高质高效开展。在他的带领下符离村驻村工作队先后被授予“埇桥区优秀驻村扶贫工作队”、“宿州市优秀驻村工作队”等称号;符离村被评为全区“脱贫攻坚红旗村”,村第一书记、驻村工作队队长侯立芬同志作为宿州市唯一选派帮扶干部代表参加全省社会扶贫工作经验交流会。
一、实施“先锋工程”,筑牢基层堡垒“实根基”。2017年4月份,侯立芬同志被选派到符离村担任脱贫攻坚第一书记。到村后的第一件事,侯立芬首先就从根子上去探寻破解问题的答案。他通过追根求源深入调研后发现,贫困村之所以贫困,除了自然条件、历史原因等客观因素外,更重要的是班子队伍问题,是人的问题。作为一名资深的组工干部,他深知,没有好的班子、好的队伍,一时脱了贫,也不能长久稳定脱贫,更不可能走上致富奔小康的康庄大道。符离村党总支下辖4个党支部,党员129名,其中预备党员2名。驻村以来,侯立芬始终坚持通过抓好党建促脱贫攻坚,一手抓驻村帮扶队伍建设,一手抓村“两委”干部队伍建设,着力培养年轻后备人才。结合村“两委”换届,选好配强村“两委”班子。2018年该村“两委”换届工作圆满完成,新一届“两委”班子7人,其中,新进3人,平均年龄降至45岁,大专及以上学历5人,年龄和学历结构大大优化,班子凝聚力、战斗力进一步提升。
开展共产党员“亮牌”行动,全村所有党员户门前悬挂“共产党员户”标牌。以此为契机,侯立芬对全村党员进行走访谈心,倾听党员心声,汇聚党员建言,凝聚党员合力,引导全村党员干部时刻牢记党员身份、带头支持村里工作、主动参与村内事务,村党员积极性大幅提高,党员表率作用充分发挥。特别是新一届班子带领全体党员,把解决村内最紧急、群众反映最强烈的事情作为各项工作的重中之重,通过党员的先锋模范作用,推动培育新型产业、提升群众生产技能、带动贫困群众就业,在群众中赢得了良好的口碑,树立了村班子在党员群众中的威望和公信力。该村抓党建促脱贫的做法在《中国共产党新闻网》刊发。
二、实施“富民工程”,做好产业扶贫“大文章”。符离村集体经济基础较为薄弱,产业发展滞后。如何在寻找产业出路的基础上,既让产业快速成长,使贫困群众有就业、有收入,又让产业因地制宜,管得了长远、管得了稳定增收,侯立芬带领村两委一班人谋定而后动,做起了培训与产业联合发展等文章,大力实施富民工程。首先开展技术帮扶,让有意愿但缺乏种植技术的贫困户与种植大户对接,种植大户通过教授与实践相结合的形式,免费传授种植技术和经验并提供销售渠道。这种形式立竿见影,技术学到手,产业自然水到渠成。随着村内蔬菜大棚产业蓬勃发展,从业人员越来越多,侯立芬和村“两委”决定成立种植专业合作社,将全村种植大户和散户联合起来、拧成一股绳,统一管理、统一生产、统一销售,在壮大自身实力、增强应对风险能力的同时获取稳定的经济收益。
通过一次又一次地尝试,符离村的扶贫产业渐成规模。目前,符离村已经形成了“431”扶贫产业模式。“4”即四块基地:360亩美国薄壳山核桃基地、170亩泓森槐基地、170亩莱茵小镇苗木花卉基地、400亩蔬菜大棚基地,通过土地租赁、大棚承包、务农零工等方式,共带动贫困户70余人就业,人均每年增加收入1.5万元。“3”即三个站点:就业扶贫驿站、电商扶贫驿站、交通商贸物流服务站。就业扶贫驿站让村民在家门口就业,吸收本村及周边村的贫困户50人(本村贫困户35人),人均每月可增收400元左右。这种就业扶贫模式得到了省人大常委会副主任刘明波的肯定;同时,积极打造电商驿站和交通商贸物流服务站,注册“古符离”商标品牌,建立符离村特色产品销售网站,计划利用电商促销售、物流快运输的方式,把扶贫驿站打造成集产品加工、技能培训、电商物流为一体的综合性基地。“1”是指建立一个扶贫工厂,带动村内贫困户29人就业,人均年增加收入2.5万元。符离村抓产业促脱贫的做法被《安徽新闻联播》、《宿州新闻联播》等主流栏目作为典型广为宣传。
符离村历史悠久、文化绵长,侯立芬依托符离村千年古村的历史底蕴和城市近郊的区位优势,讲好符离故事,大力发展乡村文化旅游产业,启动老符离街改造工程,打造“馍坊、豆腐坊、油坊、酒坊、烧鸡坊”等古宅,重现老符离街历史风貌,同步推进符离晓渡、东林草堂等文化遗迹恢复。目前,符离村文化旅游产业正在成为带动贫困群众脱贫增收的又一大支柱产业。
三、实施“民心工程”,打造美丽乡村“新颜值”。侯立芬始终把群众系在心上,注重倾听群众心声,努力为村民办实事办好事,大力推进农村人居环境整治,改善基础设施条件,群众的幸福感、获得感显著提升,干群关系更加和谐融洽。
加速推进以“三大革命”为重点的农村人居环境整治,在侯立芬和村“两委”班子的感召下,村里的年轻党员自发投入到环境整治工作中,带头清运陈年垃圾,目前全村陈年垃圾清理基本完成,拆除旱厕840所,改建水冲式厕所720户;完成村内7条主要沟渠和10处主要汪塘的综合治理,黑臭水体基本杜绝,水质提升明显。每户庭前屋后都安装了栅栏,风景花木、绿色蔬菜等“小菜园”“小花园”和“小果园”,让村里的环境真正美了起来。埇桥区“三大革命”环境整治现场会在该村召开,“三园合一”提升环境的模式在全区予以推广,省政协副主席夏涛在视察时给予充分肯定。
“现在水泥路修到了家门口,装上了路灯、种上了树,出去更方便了,村庄比之前也更漂亮了。”见证了村里近几年的环境变化,80多岁的老党员黄长仁对此感慨不已。在侯立芬的带领下,该村大力开展道路硬化、环境美化工程,全村已完成道路硬化22公里,安装路灯501盏,主干道全面绿化亮化,共栽种各类树木14000棵,大大提升了村居绿化品位。农村安全饮水工程实现村居全覆盖,电网改造工程全面完成;完成符离村东、西四处村民文化活动广场建设,丰富村民业余休闲生活;新建面积超200平方米标准化卫生室,切实提高了卫生室的硬件水平,极大方便了村民在家门口就医。
四、实施“智富工程”,谱写扶志扶智“和弦乐”。在侯立芬指导下,符离村以文娱设施建设为基础,以系列评比活动为载体,积极推进“智富工程”建设,深入开展移风易俗活动和乡风文明建设,让村民的精神生活丰富起来,文明和谐乡风在符离村开花结果、惠风和畅。
经过多方争取,侯立芬在村里建立了全市第一家宿州市图书馆符离村直属分馆,藏书13000多册,从硬件设施上满足了群众的精神文化需求。同时,为全村480名中小学生及村里有阅读能力的362名致富能手办理阅读卡,让读书学习之风蔚然兴起。这些措施不仅丰富了群众的文化生活,还让村里原来因文化生活匮乏导致的聚众赌博、打架斗殴之风了无踪迹,培育了文明和谐的乡风民风。
开展最美家庭评比活动。侯立芬在符离村广泛开展家庭卫生提升行动,督促广大村民按照“五净一规范”的要求全面提升村民房前屋后和室内的整洁度,评选出黄庆春等10个“最美家庭”户,以典型示范带动全村群众养成卫生洁净的生活习惯。
“小超市撬动环境治理大民生”。侯立芬还在村里成立“爱心超市”,每月对全村所有建档立卡贫困户开展卫生检查评比并实行积分奖励,所得积分用于在“爱心超市”内兑换生活用品。“爱心超市”的做法在全区予以推广。
为改变乡村“大操大办”等不良风气,倡导文明节俭的乡风,侯立芬通过开展道德标兵、村级好人等评选活动,组织成立红白理事会、禁毒禁赌博协会、村民代表议事会、村民道德评议会等,充分调动群众参与乡村文明创建的积极性。在侯立芬的倡导下,符离村还专门成立了文体宣传工作队,以丰富多彩的文娱方式积极开展社会主义核心价值观宣传,不仅丰富了群众的精神文化生活,而且让主流价值观念牢牢占领了农村基层阵地。
金碑银碑,不如老百姓口碑。作为村第一书记、扶贫工作队长,侯立芬同志推进全村脱贫攻坚工作中, 全身心投入,顾不上家中年迈罹患重病的老母亲和备战高考的孩子,身着黄色军用大衣、骑着一辆电瓶车整日奔波在村扶贫一线,被当地群众亲切称为“大衣哥”。2018年7与27日晚,天降大雨,骑电瓶车时因路滑摔倒导致两根肋骨骨折;同年8月17日,宿州市遭遇多年不遇的内涝,俗话说,“伤筋动骨一百天”,但担心贫困群众安全的他仅在家治疗休息了20天,又赶至村里指导抗洪抢险工作……他深知扶贫工作关系着农村困难群众的切身利益,更是展现人生价值、服务基层群众的广阔舞台,也就是从到村工作那一刻起,他许下承诺——只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,他就毫不懈怠团结带领本村群众一起奋斗。 (赵汗青 刘欣华 李连元)